隆回县位于湘中偏西南，总面积2868平方公里，总人口129.2万人。县辖25个乡镇（街道），572个村（社区），是“中国金银花之乡”“中国龙牙百合之乡”，近代思想家、“睁眼看世界第一人”魏源的故乡。2014年，全县建档立卡贫困人口22万余人，贫困发生率19.4%；2020年，全县192个贫困村全部出列，建档立卡贫困户全部脱贫，隆回县脱贫摘帽，被评为全省脱贫攻坚先进县。2021年来，隆回县财政局坚持“以政领财、以财辅政”的财政本质，认真贯彻落实财政部关于《中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》《湖南省财政厅关于下达2022年省级财政衔接推进乡村振兴补助资金的通知》等文件精神，积极发挥财政职能作用，加大资金投入力度，优化支出结构，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴工作的有效衔接保驾护航。
突出政治责任，确保各项工作有力有序高位推进。始终站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴工作的有效衔接作为重大政治任务、重大政治责任、重大民生工程，强化部门担当，积极履职作为。一是强化思想认识。深入学习关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的系列重要讲话指示批示精神，认真贯彻落实中央和省市县推进乡村振兴战略举措，切实增强财政干部参与乡村振兴、支持乡村振兴工作的思想自觉和行动自觉。二是强化作风担当，将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为全县财政系统反“四风”、抓落实的重要战场，着力解决落实要求不严、工作标准不高、安于现状、得过且过等形式主义、官僚主义问题。三是是强化工作责任。成立了由局长任组长、相关班子成员为副组长，各责任股室负责人为成员的财政局乡村振兴工作领导小组，对照乡村振兴成员单位职责，压实工作责任，及时落实任务清单，牢固树立“财”自觉服从服务于“政”的意识，不断提升财政支持保障能力。
突出重点领域，持续巩固拓展脱贫攻坚胜利成果。一是持续巩固提升“三保障”成色。全面强化教育帮扶，对378名残疾学生实施送教上门服务，全县义务教育阶段无一人失学辍学。教育资助全覆盖，2022年全县共发放各类教育资助资金8590.59万元，资助学生132945人次。雨露计划职业学历教育补助学生6764人次1038.45万元；切实落实医疗保障，稳妥推进“六重医疗保障”向“三重医疗保障”过渡。全县脱贫户、监测户医保参保100%,对特困、孤儿、重度残疾人员等给予全额参保资助，监测户、低保对象等给予50%参保资助，共补贴1344.98万元。对监测对象、特困供养、低保户中的精神障碍和失能失智患者1119人的医疗费用自付部分由民政和财政兜底解决；巩固提升安全饮水，2022年投资1130.6万元，实施项目77个，受益人口20.2万人，新增农村供水人口2.1万人。安排农村供水维修养护经费1180万元，供水保障管护机制不断完善。二是着力促进脱贫群众增收。大力支持发展金银花、龙牙百合、辣椒等优势特色产业，全县金银花种植面积22.3万亩，龙牙百合种植面积5万亩。新认定农业产业化省级龙头企业4家，新增茶叶、大米、红糖等15个有机食品、绿色食品认证，“军杰”推荐为国家农业精品品牌。健全联农带农利益联结机制，鼓励有劳动能力和产业发展意愿的脱贫户自主发展产业，按照产值1:1发放奖补资金，已发放1347.6万元。全县脱贫人口小额信贷“应贷尽贷”，2022年投放10596万元。三是积极促进稳岗就业。支持搭建脱贫劳动力务工大数据平台，2022年全县脱贫劳动力就业人数达77098人，比2021年底增加556人。开发光伏电站管理员、村协管员、保洁员、护林员、公路养护员等公益性岗位就业5054人，其中已脱贫人口2813人，监测对象659人，发放公益性岗位工资3760.47万元。
突出关键内容，真抓实干全面推进乡村振兴战略。一是加大衔接资金投入，充实乡村振兴“钱袋子”。对上级下达到全县的各项整合资金预算指标，全部纳入整合笼子，做到应纳尽纳、应整尽整。同时结合县域实际工作的需要，按照因需而整的原则，2022年统筹整合财政涉农资金44734.2万元，实施项目928个。二是强化资金项目和资产管理。严把项目申报关，建立项目储备库，做到“前置审核、提前论证、储备充分、动态调整”；严把项目规划关，按照“项目效益优先、农业产业优先、群众意愿优先”三个“优先”原则，保证涉农资金统筹整合的整体性、针对性和实效性；严把项目实施关，严格实行招投标制度。2021年10月起，对投资200万元以下的项目，优先由村公司承建，杜绝层层转包和偷工减料；严把项目验收关，项目完成后由项目主管单位和实施单位对项目严格按程序验收，杜绝冒领、套取项目资金现象；加快资金支付。按照省市要求，创新思路，简化程序，强化督导，有效解决了资金“趴窝”“挪窝”等问题；严格资金监管。将乡村振兴项目资金全部纳入涉农资金整合专户，实行专人专户管理、专账核算，严格按合同约定付款，加强财政监督检查和审计、稽查，加强绩效目标监控，充分发挥社会监督的作用，构建常态化、多元化资金项目监管机制。同时，深入开展扶贫项目资产管理“回头看”，落实管护责任，完善资产收益分配，2022年，全县共登记项目资产14556个，资产规模321488.65万元，确保资产持续发挥效益。三是实施乡村建设行动。发挥财政职能，统筹县域村庄规划建设，2022年，实施村庄规划编制520个，其他52个村（社区）纳入乡镇和县城国土空间规划，实现村庄规划全覆盖。持续改善农村人居环境，开展“幸福院落”创建，拆除“空心房”4555座68.91万平方米，拆除废弃栏舍1330处1.67万平米。推进农村厕所革命，落实“首厕过关制”，完成改厕5351座，对2013年以来各级财政支持改造的所有农村户用厕所组织开展问题摸排整改。66个建制镇实现农村生活垃圾污水集中处理。四是支持创新发展村级集体经济。按照“一个公司、两个股东、三个关键、四大板块”的思路，每个村成立一个建筑劳务服务公司，通过建筑施工、劳务输出、服务创收和其他经营创收。2022年全县村级集体经济收入8900万元，149个集体经济薄弱村全面清零，全县所有村均超过5万元。（杨小平 隆文武 陈志光 邹海彬）
