新华社北京10月17日电 题：从“神州第一路”到高速公路网——改革开放40年公路实现跨越式发展

新华社记者赵文君、陈梦阳

高速公路是什么？在20世纪70年代，国内少有人能准确地描述出它的概念。1978年底，全国公路总里程不足90万公里，二级以上公路仅有1万公里，有三分之一以上的镇村不通公路。改革开放40年来，我国公路里程发展到477万公里；高速公路从无到有，达到13.6万公里；全国99%的建制村已经通了公路。

公路从标准低、质量差到探索高速公路建设

1978年，我国公路总里程只有89万公里，高等级路、沥青路和大江大河上的桥都很少，公路标准低、质量差。当时，世界上已有约50个国家有高速公路，而我国的高速公路建设还没有起步。

改革开放之初，很多地方公路运输不畅，严重影响了物资运输。一些干线公路虽然铺上了渣油路面，但因标准低，平均行车时速只有30公里。“晴天一身灰，雨天一身泥”是那时乘车出行的真实写照。

黑龙江省交通运输厅综合规划处处长田林回忆，20世纪80年代，黑龙江省内只有国道和省道，经常可以看到马车、牛车、非机动车和少数机动车混行的场景。

这种“窘境”，还体现在压船压港等多个方面。大中城市入口道路狭窄，车辆进出困难，造成了进出口拥堵严重；连接沿海主要对外贸易港口的公路标准低，加剧了压船压港。

30多年的探索，凝结成了一部高速公路创新史。

1984年，当时的交通部利用向世界银行贷款的契机，学习、引进菲迪克条款来实施工程管理。当时的交通部公路局设立了“世界银行项目贷款办公室”负责贷款、协调和管理，还邀请国外工程咨询公司做顾问，帮助按照国际标准编制标书，从而进行招投标工作与推行监理制度。

1988年10月，我国首条高速公路沪嘉高速公路建成通车，一种对速度的新概念逐渐走入大众的视野。

1997年，哈尔滨至大庆二级汽车专用公路扩建成高速公路项目正式启动，成为黑龙江省的第一条高速公路。“技术手段和现在没法比，全靠人工拿着皮尺、花杆，每50米测量一次。”曾参与该项目设计的黑龙江省公路勘察设计院副院长刘国峰回忆。

1997年，广深高速公路正式通车运营，改变了广州、东莞、深圳和香港之间“路程长、常堵车、耗时多”的交通状况。通车20多年来，广深高速公路一直被誉为“中国最繁忙的高速公路之一”和“珠三角黄金通道”。

企业因“路”而兴

沈大高速公路，乘着国家改革开放的春风应运而生。1990年，沈大高速公路全线通车，成为当时中国大陆通车里程最长的高速公路，被誉为“神州第一路”。

沈大高速公路是一条车流量跨越式发展的高速公路。从开通初期全线日均流量3300台次，现如今日均流量12.5万台次，车流量呈几何倍数增长。当时，沈大高速公路还是辽宁省唯一的高速公路，而现在，沈大高速已经融入了鹤岗-大连高速、沈阳-海口高速等交通大动脉。

辽宁省高速公路公司大连收费站站长冯迎春从1988年进入收费站工作，多年来目睹了这条高速公路的变化。“当时刚开通时，大连收费站每天通行车辆3000多台次，现在日常约7万台次，节假日最高达每天13万台次。刚开通时基本都是货车和公务车，现在私家车的比例越来越高。”他说。

依托辽宁高速，鞍钢汽运公司实现了企业转型发展。由于沈大高速路况佳、交通设施完备，使得鞍山到营口的集疏港运输可以由每日一个往返变为两个往返，大大提高了运输效率，同时大幅降低了燃油、轮胎等消耗和事故频率。

鞍钢汽运公司有关负责人说，实践证明，中等距离公路运输优势十分明显，在每年为鞍钢节约物流成本1.1亿元的前提下，鞍钢汽运公司也实现了大发展，企业因“路”而兴，跨界经营，2017年的销售收入已是2001年的20.5倍。

科技创新绿色发展

在黑龙江省公路勘察设计院，科研人员用BIM(建筑信息化模型)技术替代图纸、量尺，实现设计技术的升级。如今，带上VR眼镜，人们就如同身临其境般“走”在设计好的公路上。

作为交通运输部首批绿色公路建设典型示范工程项目，广吉高速通过建立一套绿色公路制度和标准规范体系，科学统筹推进绿色公路示范项目建设。

广吉高速项目办负责人介绍，由于施工过程中采用了一种全新的全环保型搅拌设备，可将噪音降低至70分贝以下。通过强力收集装置，把生产过程中的沥青烟气进行集中处理，经静电除油、碱性水雾喷淋、活性炭过滤三级环保处理，达到国家环保要求后再外排。

广吉高速路面采用橡胶粉改性沥青摊铺，既解决了废旧轮胎带来的黑色污染，又提高了沥青路面性能。橡胶粉改性沥青路面可延长路面使用寿命、降低养护成本，在全寿命周期内经济效益优于普通沥青路面。据专家估算，广吉高速近70公里橡胶粉改性沥青路面，至少可消耗12万条报废轮胎。

改革开放40年来，我国不断完善高速公路、国省干线公路、农村公路三大路网体系，公路实现了从线到网、从慢到快到科技创新、绿色发展的跨越式发展。