资料图：目前“社区工厂”开设有绢花制作、糕点制作及服装缝纫等培训项目，方便社区居民就近工作又可照顾家庭。中新社记者 刘新 摄

24日，人力资源和社会保障部举行新闻发布会。

卢爱红介绍，2018年，就业局势保持总体平稳、稳中有进，全年城镇新增就业1361万人，同比增加10万人，年末全国城镇登记失业率为3.8%，降至近年来的低位。12月份，全国城镇调查失业率为4.9%，同比下降0.1个百分点。城镇失业人员再就业551万人，就业困难人员实现就业181万人。主要做了以下几方面的工作：

一是促进就业政策进一步完善。国务院出台做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见，从支持企业稳定发展、鼓励就业创业、积极实施培训、及时开展下岗失业人员帮扶等方面，提出一系列促进就业的政策措施。实施失业保险援企稳岗和支持技能提升。

二是重点群体就业平稳有序。深入实施高校毕业生就业创业促进计划和基层成长计划，“三支一扶”计划选派2.8万名高校毕业生到基层服务。积极稳妥推进去产能职工安置，农民工就业平稳有序。

三是创业带动就业工作积极推进。完善创业担保贷款政策，加大创业支持力度。组织开展第三届“中国创翼”青年创业创新大赛，3万多个创业项目参与活动。加强全国创业孵化示范基地建设，发挥示范引领作用。

四是职业技能培训不断加强。实施终身职业技能培训制度，开展系列职业培训行动计划，培训力度逐步加大。全年累计开展政府补贴培训约1600万人次。

五是公共就业服务水平进一步提升。出台推进全方位公共就业服务的指导意见。组织开展春风行动、就业服务月、大中城市联合招聘、民营企业招聘周、农村贫困残疾人就业帮扶等专项服务活动。

六是人力资源市场建设取得新进展。国务院颁布实施人力资源市场暂行条例，市场监管力度不断加大，人才流动公共服务日益完善。

关于下一步工作安排，卢爱红表示，把稳就业摆在突出位置，实施就业优先政策，统筹做好各项工作，确保就业局势总体稳定。

一是完善和落实稳就业的政策措施，加大工作力度，确保全面落地，发挥政策效应。

二是突出重点群体就业工作，深化实化高校毕业生就业创业促进计划，实施三年百万青年见习计划。拓宽就业渠道，统筹做好去产能职工、农村转移劳动力、退役军人、城镇困难人员等各类群体就业。

三是促进创业带动就业，加强创业服务，组织开展创业服务展示交流等活动。落实一次性创业补贴等扶持政策，加大对返乡农民工等重点群体创业扶持力度。

四是全面落实终身职业技能培训制度，开展面向高校毕业生、农民工、去产能企业职工、贫困劳动力等重点人群的职业培训行动计划。

五是加强公共就业服务，落实推进全方位公共就业服务的指导意见，加强就业服务信息化、标准化建设，提高就业服务便民化水平。继续组织开展多层次、多形式的公共就业服务活动，努力实现“月月有招聘活动，时时有就业服务”。推动落实人力资源市场条例，维护市场良好秩序，推动人力资源服务业发展。