消除企业办事“痛点” 护航基层营商环境

　　【在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新作为新篇章】河南焦作设公共服务平台为企业纾困

　　企业遇到问题，该向谁寻求帮助？怎样的帮助，才是企业想要的？怎样解决企业的实际问题，护航好基层营商环境？河南焦作在全省率先设立的公共服务平台——“企业纾困360”平台做出了有益尝试。

　　架设连接企业和有关部门的桥梁


　　据介绍，“企业纾困360”平台是专门消除企业办事“痛点”的公共服务平台，企业在经营中遇到任何问题都可以通过电话、网站、现场窗口等方式反映至平台。

　　平台按照“统一受理、按责转办、限时办结、及时反馈、重点督办、严格考核”的工作机制运转，再将问题进行分类，按职责分派给相关部门或市县区处理，进而实现全市企业“直接沟通有平台、诉求反映有渠道、问题纾解有机制、优化服务有效能”的统一纾困模式。

　　“对企业问题进行分类分派的是‘企业纾困360’指挥中心，与企业接触密切的市工信局、发改委等12家单位，派出县处级干部轮流担任指挥长，其业务骨干担任指挥中心研判员和督办员。”首任“企业纾困360”平台指挥长、焦作市工信局副局长杨波说，指挥中心就像一座桥，连接了企业和有关部门，让企业与相关部门指向性对接，避免了部门间相互推诿的状况。

　　杨波说，遇到比较复杂的问题，指挥长可以召集有关部门“会诊”，确定1家牵头承办部门，绝不让企业多跑腿、白跑腿，提高行政服务效能，打造良好的营商环境。

　　而平台对承办单位实行限时办结机制，不同类型的事项办理时限不同，其中政策咨询类48小时内办结，简单诉求类5个工作日内办结，综合问题类15个工作日办结。在办理的过程中，问题处理的每一步都可以清晰查询，方便快捷。

　　助力解决困扰企业的“疑难杂症”

　　河南鑫诚耐火材料公司在筹备上市过程中，由于无法提供18年前的轻工耐火材料厂(公司前身)的法院破产判决书、破产清算评估报告等资料，上市进程一度受阻。

　　“我们抱着试试看的态度向平台提出了查找资料的申请，平台会同市工信局、财政局、法院、档案局等多方沟通协调，很快就查到了原焦作市轻工耐火材料厂的破产清算评估报告。”该公司副总经理靳腾阳说，没想到这个平台解了燃眉之急。

　　受益的还有焦作咏春塑胶公司等4家由老城区搬迁到西部产业集聚区的工业企业。2017年，焦作咏春塑胶公司申请办理建设工程规划验收手续，相关部门均以该企业不属于其管辖范围为由，不予受理。3年过去了，由于无法办理验收手续，严重影响了企业发展。

　　“不知道找谁办，不知道咋解决。”公司负责人一筹莫展之时，抱着试试看的态度，将难题反映给了“企业纾困360”平台。

　　经平台研判核实，导致这个问题发生的原因复杂，根源是市区西部产业集聚区范围与中站区规划范围界限不明确。

　　而平台工作人员调查了解还发现，不仅焦作咏春塑胶公司存在这个问题，河南省冯氏电子科技公司、焦作市保鑫工贸公司、焦作市万亨纺织品公司等3家企业也存在类似问题。其中，万亨纺织品公司受该问题困扰已有6年之久。

　　鉴于此类问题涉及企业较多、部门较多、时间较长，该平台立即启动综合会商机制，并针对部门管辖权不明晰问题，召集市自然资源和规划局、市不动产管理中心进行联合会商。

　　经多次会商，该平台提出了解决此类问题的方案：西部产业集聚区规划管辖权问题，规划证件办理由中站集聚区管委会负责，区规划分局必要时提供技术、人员支持。至此，4家企业遇到的问题得到彻底解决。

　　据不完全统计，成立半年以来，“企业纾困360”平台已累计受理事项近千件，满意率达到了96%，其中，有不少是困扰企业多年的“疑难杂症”。

　　“‘企业纾困360’平台创建的企业纾困模式有效地优化了营商环境，提高了行政综合服务的效能。”焦作市外来投资服务中心副主任秦磊说。

　　本报记者 余嘉熙 本报通讯员 董君亚

　　《工人日报》(2020年04月26日 01版)