为加力提效实施积极财政政策,按照中央和省关于地方政府债券发行使用相关决策部署。近年来,隆回县财政局全面落实“资金跟着项目走”要求,坚持提早谋划,研判政策,注重“三个强化”用好、用足、用活债券资金,推动项目建设提速增效。
项目储备方面,坚持“三措并举”。一是在时间安排上突出一个“早”字。每年七月份开始部署下年度专项债券项目初筛、包装、认证等前期工作,提前介入,充分谋划。二是在力量安排上突出一个“联”字。县发改局、县财政局、县自然资源局、县住建局和行业主管部门协同咨询机构围绕项目入库齐心协力,形成工作合力。三是在项目安排上突出一个“可”字。优先选择项目可动工、资金可使用、效益可发挥的项目,提高项目储备入库率。2023年第一批储备项目通过国家两部委审核项目6个,债券需求4.52亿元,第二批上报储备项目22个,债券需求25.23亿元。
项目推进方面,坚持“三力合璧”。一是出台制度激活力。县人民政府印发了《隆回县专项债券管理办法》,对项目推进速度快、资金使用效率高、项目运营效益好的部门单位在项目经费安排上予以倾斜。二是联合督查释压力。县督查办、县发改局、县财政局对专项债券项目实行联合定期督查、定期调度、定期通报,以督促建。三是加大保障增能力。对专项债券项目的前期工作经费县财政充分保障,聘请社会中介机构对项目包装进行全方位的咨询服务。
项目绩效方面,坚持“三关把守”。一是把准项目选择关。对单位申报的专项债券项目,从投资领域的合规性、建设的必要性、收支的平衡性进行全面审核。二是把严资金安全关。对于项目单位为非国库集中支付单位的,实行资金双控管理,在银行开设监管专户,由县财政局和项目单位双控,保障资金安全。三是把优绩效关。委托中介机构对项目决策、过程、产出、效益等一级指标,产出质量、成本控制、经济效益、受众满意度等二级指标进行评价,及时发现问题及时整改落实,切实提高专项债券项目效益。(罗卫 康目清 陈志光 邹海彬 )